Merlo Despierta
Villa de Merlo
Interesante propuesta del concejal Mariano Stinga, del Partido Socialista Merlino para permitir las construcciones con adobe en Villa de Merlo, las que hoy están prohibidas.
VISTO:
La posibilidad de contar con sistemas alternativos de construcción que utilicen
recursos de características naturales, teniendo en cuenta las
experiencias a nivel nacional e internacional, y
CONSIDERANDO:
Que este ancestral método de construcción de viviendas y/o estructuras
edilicias ha sido y es parte de la cultura de los pueblos que desde hace miles
de años y, generaciones tras generaciones en todo el mundo, han desarrollado la
técnica de utilizar elementos de la naturaleza para obtener como resultado una
vivienda.
Que la construcción en tierra cruda es uno de los componentes más tradicionales
y típicos del hombre en sociedad, a partir del uso de los recursos
naturales.
Que este tipo de construcciones, reducen significativamente los materiales
industrializados que se utilizan en las edificaciones tradicionales, lo que
favorece al cuidado del medio ambiente, en especial por la polución originada
por los hornos, utilizados para su
elaboración.
Que, en nuestro país ha sido durante muchos
años la manera en la que nuestros antepasados encontraron el método para
resolver el problema habitacional.
Que existen prejuicios en la actualidad sobre
el mencionado sistema de construcción a partir de la aparición de técnicas y
productos en el mercado comercial que han proliferado y dejado atrás el recurso
natural mencionado en los párrafos precedentes.
Que también existe, acompañado a lo que
llamamos hoy “construcciones industriales” típicas (cementos, cal, ladrillo
industrial, hierro, etc.) una serie de versiones erróneas y, en algunos casos,
sesgadas que juzgan de manera negativa la metodología de trabajo con elementos
tales como el adobe y otros de procedencia similar.
Que no hay dudas en los estudios y seguimientos
efectuados para conocer las virtudes del sistema de construcción natural en
cuanto a la seguridad, salud, impacto ambiental, humedad, hermeticidad, etc.,
que hacen necesario legislar positivamente en la materia.
Que en varias localidades de todo el País, se han creado talleres y
experiencias comunitarias a través de la iniciativa de vecinos comprometidos
con esta temática, los que para lograr los objetivos trazados, contaron
con el apoyo de los gobiernos municipales, obteniendo resultados muy
importantes en lo referido a la construcción natural y fundamentalmente
posibilitaron la unión de familias necesitadas de una vivienda familiar y
la creación de cooperativas de trabajo.
Que la tarea comunitaria y de sentido social que implican este tipo de tareas y
la accesibilidad de los sectores más humildes a los insumos básicos para la
realización de una necesidad y un derecho como el de tener la vivienda propia,
nos obliga a legislar sincerando el actual marco normativo e instrumentando
aquellos mecanismos que habiliten el tipo de construcción natural en nuestra
localidad.
Que existe potencialmente, ante la aparición de
la demanda de este tipo de construcciones en el mercado formal, una enorme
oportunidad laboral a quienes con esfuerzo y sentido solidario están formándose
en el oficio e, incipientemente, constituyéndose como una virtual cooperativa
de trabajo en construcción de tierra.
Que es una obligación del estado y un deber de los órganos legislativos
trabajar sobre el sentido de demanda, oportunidad y factibilidad, construyendo
estructuras formales jurídicas y de acción de gobierno que respondan
contundente y satisfactoriamente a este tipo de escenarios
sociales.
Que el INTI (Instituto Nacional de Tecnología Industrial) se ha
pronunciado a favor de este tipo de construcciones
sustentables.
Que en la actualidad, centros turísticos muy importantes de nuestro Pais,
como Bariloche y San Martín de los Andes, y otros en pleno desarrollo como
Rumipal en Córdoba y Navarro en Pcia de Buenos Aires, han autorizado este tipo
de construcciones en sintonía con la
naturaleza.
Que existen muchos antecedentes sobre arquitectura y construcción con
tierra, que con claridad, especifica el Arquitecto Rodolfo Rotondaro,
investigador del CONICET y Director del Programa ARCONTI-FADU UBA, y que es
oportuno aportar en el presente texto:
1. ANTECEDENTES NACIONALES CONSTRUIDOS.
1.1-Barrios de vivienda FONAVI (IPV) y grupos
de vivienda económica a cargo de municipios en el Noroeste argentina:
-en la Provincia de Jujuy en los últimos 20 años: La Quiaca, Humahuaca,
Maimará, Tilcara, Tumbaya, Susques.
-en la Provincia de Salta: Cachi.
-en otras provincias: La Rioja, Catamarca, Entre Ríos, Corrientes, Chubut.
1.2-Edificios construidos por el Estado
Nacional con proyectos y operatorias específicas:
-escuelas del Programa EMETA en Abrapampa y Humahuaca (Jujuy)
-edificios y estaciones de interpretación en Reservas y Areas Protegidas
(Jujuy, Salta, Mendoza)
-edificios del Patrimonio construidos con tierra restaurados con empleo de
tecnología de construcción con tierra (iglesias, postas, casonas, cabildos) en
Cuyo y Noroeste (Dirección General de Arquitectura, Gobiernos provinciales,
Colegios Profesionales)
1.3-Edificios privados con acceso a público y
otros edificios:
-Capilla de la Gratitud, Bodega Salentein (Mendoza)
-Centro Cultural Turístico K-Sama (Catamarca)
-Centro Regional de Arquitectura de Tierra Cruda, CRIATIC, Facultad de
Arquitectura y Urbanismo, Universidad Nacional de Tucumán (Tucumán)
1.4-Edificios privados en ejidos urbanos y rurales, de vivienda, hosterías,
restaurantes, oficinas, depósitos, secaderos de tabaco, graneros, equipamiento
rural, vivienda minera, etc., en 20 provincias argentinas en los últimos 50
años, con memorias técnicas y presentaciones formales en municipios y
comisiones municipales de distintos pueblos y ciudades.
Elementos y sistemas constructivos empleados:
-mampostería de adobe tradicional y de adobe con refuerzos para zona sísmica
-mampostería de BTC (Bloques de Tierra Comprimida)
-tapia mejorada con suelos estabilizados
-cubiertas de tierra mejoradas con estabilización de suelos y sistemas mixtos
con materiales industrializados
2. ANTECEDENTES NORMATIVOS INTERNACIONALES
Existen recomendaciones, reglamentos y normas nacionales para construir con
tierra en sus diferentes tipos de sistemas constructivos en los siguientes
países:
Perú, Brasil, Colombia, Estados Unidos, Francia, Alemania, India, Nigeria,
Costa de Marfil, Sudáfrica, Turquía, Nueva Zelanda y Australia.
En Argentina la normativa que se toma en consideración para construir con
tierra se basa en normas de Brasil y Perú y en las Recomendaciones para Adobe,
Tapia y BTC emitidas por el Programa CYTED (Ciencia y Técnica para el
Desarrollo en Iberoamérica) en 1995 por un grupo de expertos de América Latina.
Se tienen en cuenta los códigos y reglamentaciones vigentes (CIRSOC, IMPRES-CIRSOC,
IRAM) y los ensayos pertinentes de acuerdo al caso que se trate.
Muchas de las construcciones oficiales realizadas en Argentina en las últimas
tres décadas han obtenido adecuadas resistencias mecánicas de componentes
básicos y elementos constructivos (bloques, muretes, paños) que superan
inclusive lo exigido por norma (en BTC y tapia). También muchas obras han
tenido el adecuado diseño formal y reforzamiento para obtener respuestas y
comportamientos frente a los sismos (siguiendo modelos de otros países, como
por ejemplo el muro de adobes cuadrados reforzado con cañas en ambos sentidos).
En la actualidad se encuentran en curso de gestión distintos proyectos de
normativa (normas nacionales) para construir con tierra en Brasil, México y
España, dada la creciente demanda desde sectores públicos de gestión y
planificación del Hábitat y la Vivienda para emplear el recurso “tierra” de
manera adecuada con fines constructivos y con márgenes de calidad edilicia.
POR TODO LO EXPUESTO, EL CONCEJAL MARIANO STINGA, PROPONE EL
TRATAMIENTO DEL SIGUIENTE PROYECTO DE,
ORDENANZA:
Artículo 1º: AUTORICESE en el ejido de La Villa de
Merlo el método de construcción con tierra cruda, en las formas establecidas en
la presente norma.
Artículo 2º: El Poder Ejecutivo, a través de la
Secretaría de Obras y Servicios Públicos efectuará el visado, autorización,
inspección y habilitación necesarias para la construcción de acuerdo a los
requisitos y especificaciones que se establecen en la presente Ordenanza.
Artículo 3: REQUISITOS GENERALES
a) Las construcciones en tierra cruda serán diseñadas por método racional,
basados por los principios de la mecánica, con criterios de comportamiento
elástico.
b) Las Construcciones en Tierra Cruda en suelos granulares sueltos, en suelos
cohesivos blandos, arcillas expansivas y en zonas propensas a inundaciones
deberán presentar un estudio técnico que las respalde.
c) Comportamiento de las construcciones de Tierra Cruda frente a cargas
verticales. Se considera que la tierra cruda cumple la función de simple
cerramiento, debiéndose asegurar una efectiva unión a la estructura portante,
la cual es la que resiste los distintos esfuerzos y solicitaciones. El relleno
de tierra cruda, si bien debe sostenerse a sí mismo, no realiza ningún aporte
estructural a la construcción.
Los elementos que conforman los entrepisos o techos de estas edificaciones,
deben estar adecuadamente fijados al muro mediante la viga collar o encadenado
y columnas verticales.
d) Protección de las Construcciones en tierra cruda.
Para evitar la humedad y erosión producida en los muros, y el deterioro de las
construcciones de tierra, deberán estar protegidas por:
d.1) Cimientos y sobre cimientos que eviten el contacto del muro con el terreno
natural construyendo una base, platea o zapata corrida con Hormigón y
utilizando una membrana de papel embreado o similar que cumpla perfectamente la
función como barrera de humedad.
El revoque de las paredes, desde la base, se elevara 1 metro (1 m) de altura y
deberá ser de tipo concreto e hidrófugo para evitar el deterioro de la misma.
d.2) Revoques y pinturas naturales.
Han de utilizarse las que protejan al muro pero permitan que la pared colabore
con el balance de humedad de los ambientes.
Tierra, cal, cemento o yeso son componentes adecuados para usar como
aglomerantes en la composición de revoques. Debido a su elasticidad y a la
capacidad para balancear la humedad del aire, el revoque de tierra arcillosa
tiene una ventaja sustancial frente a los otros materiales, siempre que se
tenga en cuenta protegerlo contra la lluvia por medio de aditivos o pinturas
hidrófugas pero a su vez permeables para permitir la difusión del vapor.
d.3) Aleros.Se recomienda que como mínimo sean de 60 Cm para brindar mayor
protección al muro
d.4) Veredas Perimetrales.
Se recomienda que como mínimo sean de 100 cm de ancho, con la inclinación
suficiente de drenaje, para brindar mayor protección al
muro
d.5) Sistemas de drenaje adecuados.
e) SISTEMA ESTRUCTURAL
El Sistema Estructural de las construcciones de tierra cruda estará compuesto
de:
e.1) Cimentación: Se utilizará Tipología de zapata corrida, platea o base,
todo de hormigón.
Para las
construcciones mixtas, considerando las técnicas de construcción en tierra
cruda como relleno (sin función estructural), la estructura podrá ser metálica,
de madera o de hormigón armado, de acuerdo a los requisitos para construcciones
sismo
resistentes.
e.2) Muros / tabiques
e.2.1) El muro levantado sobre el cimiento, deberá ser de concreto ciclópeo o
albañilería de piedra o ladrillos, asentada con mortero y tendrá una altura tal
que sobresalga como mínimo 30 cm. sobre el nivel del terreno natural, teniendo
en cuenta la pendiente máxima del mismo. Deberá contar con el correspondiente
aislamiento Hidrófugo, y un tenor mínimo de 250 Kg. de cemento por cada m3 que
se
utilice.
e.2.2) Deberá considerarse la estabilidad de todos los muros. Esto se
conseguirá controlando la esbeltez y utilizando arriostres y refuerzos,
realizando uniones efectivas con la estructura portante.
e.2.3) Los vanos deberán estar correctamente adintelados.
e.2.4) El espesor de los muros exteriores, en el caso de bloques pre moldeados
de tierra cruda (adobe) mínimo deberán ser de 30 cm.
e.2.5) En casos especiales se podrá considerar espesores de muros de 20/25 cm,
siempre que se respalde por un estudio Técnico que considere refuerzos
verticales y horizontales.
e.2.6) Morteros Elementos componentes:
Arcilla, arena y fibra en distintas proporciones dependiendo de la función y
aplicación.
Estructuralmente la Arcilla es el material aglomerante, la arena absorbe los
esfuerzos a la compresión y la fibra los esfuerzos de tracción.
e.3) Elementos de Arriostre
e.3.1) Los elementos de arriostres serán verticales y horizontales.
e.3.2) Los arriostres verticales deberán ser columnas de madera o de concreto
armado, perfectamente anclados a la zapata, base o platea, mediante 4 hierros
de diámetro no menor a 8mm, o planchuelas metálicas de dimensiones adecuadas
utilizando doble bulón y tuercas de ajuste por cada columna.
e.3.3) Los arriostres horizontales deben ser vigas de madera, hormigón armado o
metálicas, y que estén perfectamente unidas a las verticales.
e.3.4) Los muros horizontales serán elementos o conjuntos de elementos que
posean una rigidez suficiente en el plano horizontal y vertical para impedir el
libre desplazamiento lateral de los mismos.
e.3.5) Los elementos de arriostre Horizontal más comunes son los denominados
viga collar o encadenado.
e.3.6) Se deberá garantizar la adecuada transferencia de esfuerzos entre el
muro y sus arriostres, los que deberán conformar un sistema continuo e
integrado.
e.3.7) Estructura auxiliar de los
cerramientos.
Según corresponda al tipo de tabique
a construir, se utilizarán los elementos necesarios para sostenerlo,
permitiendo el “armado” del relleno (tierra y fibras) y su ligazón con los
elementos principales y/o secundarios de la estructura maestra. Deberá estar
debidamente sujeta a la estructura maestra asegurando la permanencia del
relleno en los muros.
Materiales para la estructura auxiliar: deberá tenerse en cuenta la durabilidad
de estos materiales una vez enlodados. Se podrá emplear: palos de madera,
listones o listoncillos, ramas de arbustos o árboles, cañas y bambúes,
elementos metálicos (varillas de construcción, alambrado romboidal).
e.4) Techo
e.4.1) Los techos deberán estar adecuadamente fijados a la viga collar o
encadenado.
e.4.2) En los techos de las construcciones se deberá considerar las pendientes,
las características de impermeabilidad, aislamiento térmico y longitud de los
aleros no menor de 60 cm. de distancia de la pared.
Artículo 4°: Las técnicas a utilizar para cerramientos con
barro, se especifican en el anexo1 de la presente ordenanza. Toda otra
tipología, que no esté incluida o contemplada en el mismo, deberá estudiarse en
la Comisión Evaluadora de Proyectos y ser aprobada por el HCD.
Artículo 5º: El Gobierno
Municipal Instrumentará todos los mecanismos que estén a su alcance para
promover, difundir y apoyar a la comunidad frente a esta nueva alternativa que
la Ordenanza establece.
Artículo 6: De forma.-
ANEXO 1
TECNICAS DE CERRAMIENTO CON TIERRA CRUDA.
Características generales de las distintas técnicas de cerramiento
con barro. Cabe aclarar que cada vez
que se hace referencia al barro, se trata de una mezcla de arcilla, arena,
fibras (pasto seco, paja, viruta) y algún otro agregado que le confiera al
barro determinadas características (mayor plasticidad, menor retracción,
impermeabilidad, etc.). La mezcla tendrá distintas dosificaciones según la
técnica empleada.
Para todas las técnicas a utilizar, se considerará “vano de cerramiento”, al
espacio entre dos pie derecho distanciados entre sí, según la modalidad a
aplicar, el que tendrá una altura máxima de 2,50m,
Cualquier proyecto que contemple dimensiones de vanos de cerramiento mayores a
las propuestas en esta norma, deberá presentar las verificaciones estructurales
correspondientes.
En aberturas de más de 1m de ancho (y menores a 2m), se deberá colocar un pie
derecho adicional a ambos lados.
En una misma construcción, pueden combinarse las distintas técnicas de
cerramiento, dependiendo esta, de la orientación de cada pared o del criterio
utilizado por el proyectista o constructor.
1) BARRO ALIVIANADO:
Se introduce una mezcla de barro y paja en el encofrado de unos 50cm de altura
y se compacta con pisones manuales livianos, resultando un muro alivianado y
con suficiente aire intersticial. Este proceso se vuelve a realizar nuevamente
elevando el encofrado hasta cubrir toda la altura del vano. En madera
cepillada, los pie derecho del cerramiento podrán ser de 2”x6” con una
separación máxima de 60cm, o de 2”x4” con una separación máxima de 40cm; en
madera rolliza, deberán tener un diámetro mínimo de 10cm con 60cm de separación
máxima. Se deberá colocar clavos en toda la altura de los pie derecho del
cerramiento, éstos deberán ser espiralados, de 4” como mínimo y colocados con
una densidad de 20 clavos por metro lineal distribuidos en dos hileras. La
mezcla tiene una dosificación en volumen de 3 partes de arcilla, 1 de arena y 6
de paja. El espesor del cerramiento será entre 25 y 35cm con revoque incluido
2) BLOQUES ALIVIANADOS:
Mampostería de bloques alivianados con paja cuyas dimensiones son de 15cm x
30cm x 24cm, aunque pueden variar de manera considerada, llegando a medir 30cm
x 50cm x 60cm en algunos casos. Los bloques se elaboran colocando la mezcla en
moldes, para luego de desmoldar dejar secar antes de ser utilizados. La mezcla
que une los bloques entre sí es la misma que se utilizó para fabricar los
bloques. Para estabilizar el cerramiento, entre las hiladas de bloques se deben
colocar varillas o cañas delgadas a modo de armadura horizontal (sección mínima
10cm2) que en sus extremos se fijen a los pie derecho del
cerramiento. En madera cepillada, los pie derecho del cerramiento podrán ser de
2”x6” con una separación máxima de 100cm o de 2”x4” con una separación máxima
de 40cm; en madera rolliza, deberán tener un diámetro mínimo de 10cm con 1m de
separación máxima. La mezcla tiene una dosificación en volumen de 3 partes de
arcilla, 1 de arena y 6 de paja. El espesor del cerramiento será entre 25cm y
35cm con revoque incluido.
3) ENTRAMADO DE CAÑAS O LISTONES (QUINCHA):
Se clavan cañas (o listones) entre dos pie derechos a ambos lados de la
estructura (interior y exterior). Las cañas se clavan separadas 10cm aprox.
dispuestas horizontal o diagonalmente. Se deberá utilizar clavos espiralados de
1,5” como mínimo. Se recomienda que la sección transversal de las cañas o
listones no sea menor a 10cm 2 En madera cepillada, los
pie derecho del cerramiento podrán ser de 2”x6” con una separación máxima de
100cm o de 2”x4” con una separación máxima de 40cm; en madera rolliza deberán
tener un diámetro mínimo de 10cm con 1m de separación máxima. La mezcla tiene
una dosificación en volumen de 3 partes de arcilla, 1 de arena y 4 de paja. El
espesor del cerramiento será entre 25cm y 35cm con revoque incluido.
4) PAJA ENROLLADA:
Se conforman elementos formados con paja y barro enrollados alrededor de una
estaca (Caña o listón), que se fija en guías clavadas sobre los pies derechos.
Se forman así “rollos” de barro de un diámetro que va de 15cm a 20cm. Se va
colocando un rollo sobre otro hasta cubrir todo el vano. Cada estaca deberá ser
de una sección transversal no menor a 10cm 2 . Los pie
derecho del cerramiento podrán ser de 2”x6” con una separación máxima de 60cm o
de 2”x4” con una separación máxima de 40cm. La mezcla tiene una dosificación en
volumen de 3 partes de arcilla, 1 de arena y 6 de paja. El espesor del
cerramiento será entre 25cm y 35cm con revoque incluido.
5) PARED DE FARDO DE PAJA:
Se realiza el cerramiento del vano utilizando fardos de paja prensada,
colocados como mampostería. Para estabilizar el cerramiento, la primer hilada
deberá estar atravesada por estacas fijadas a la solera inferior, la traba
entre hiladas superiores se realizará clavando listones o cañas de 8cm 2 de
sección transversal mínima, dispuestos verticalmente y atravesando al menos dos
fardos y
medio.
Una vez colocados los fardos desde la primera hasta la penúltima hilada,
se deberá pretensar la pared antes de colocar la última hilada bajo la solera
superior. Cañas fijas verticales o alfajías de madera colocadas en pares (una
dentro y otra fuera del cerramiento) y atadas entre sí con alambre son una
solución práctica de refuerzo. El espesor del cerramiento llega a ser de 50cm
con revoque incluido.--
